Le règlement européen sur les emballages et les déchets d'emballages (PPWR) entre en vigueur dans tout le bloc de l'Est.

BRUXELLES – 12 août 2026Le règlement de l'Union européenne sur les emballages et les déchets d'emballages (PPWR) est officiellement entré en vigueur aujourd'hui, marquant la refonte la plus importante du droit européen des emballages depuis trois décennies.Le règlement, officiellement appelé règlement (UE) 2025/40, remplace la directive de longue date relative aux emballages et aux déchets d'emballages (94/62/CE) et établit un cadre juridique harmonisé et directement applicable dans les 27 États membres..

Adopté le 19 décembre 2024 et entrant en vigueur le 11 février 2025, le PPWR prévoit une période de transition de 18 mois avant son application générale.À compter d’aujourd’hui, les emballages mis sur le marché de l’UE doivent respecter les restrictions initiales relatives aux substances, notamment des limites strictes concernant les substances perfluoroalkylées et polyfluoroalkylées (PFAS) dans les emballages en contact avec les aliments et des plafonds de concentration en métaux lourds..

L'interdiction des PFAS entre en vigueur immédiatement.

La mesure ayant l'impact le plus immédiat interdit la mise sur le marché de l'UE des emballages en contact avec les aliments contenant des PFAS au-delà des seuils spécifiés.Les PFAS, souvent appelés « polluants éternels » en raison de leur forte persistance et de leur capacité à s'accumuler dans l'environnement et le corps humain, ont été largement utilisés dans les contenants alimentaires à emporter, les emballages de restauration rapide, les sachets de pop-corn pour micro-ondes, le papier sulfurisé et les boîtes à pizza pour repousser l'eau et les graisses..

« Les substances chimiques éternelles présentes dans les emballages sont nocives et inutiles, et présentent un risque sérieux de contamination de nos aliments et de leur entrée dans notre organisme », a déclaré Emily Best, responsable de programme senior chez ECOS.« Grâce à ces nouvelles règles, l'UE a agi rapidement pour supprimer les PFAS des emballages en contact avec les aliments, contribuant ainsi à réduire notre exposition à ces substances et à rendre les emballages plus circulaires. »

Un corpus de règles unifié remplace les régimes nationaux fragmentés

Contrairement à la directive précédente, qui laissait à chaque État membre la possibilité d'adopter des approches différentes en matière de mise en œuvre, la PPWR est directement applicable sans nécessiter de transposition nationale.À compter d'aujourd'hui, un seul corpus de règles s'applique dans toute l'Union, éliminant ainsi la fragmentation de 27 régimes nationaux divergents.Les emballages conformes circuleront librement sur le marché intérieur, et les États membres ne pourront interdire, restreindre ou entraver la mise sur le marché des emballages conformes..

Le règlement couvre tous les emballages mis sur le marché de l'UE, quel que soit leur matériau, ainsi que tous les déchets d'emballages générés au sein de l'UE.Cela s'applique aux entreprises quel que soit leur lieu d'établissement principal ; les fabricants non membres de l'UE vendant dans l'UE sont également concernés..

Mise en œuvre progressive au cours des prochaines années

Bien que le 12 août 2026 marque une date critique de conformité aux exigences initiales, le PPWR est conçu pour être mis en œuvre par phases.Les prochaines étapes clés comprennent :

• 2028Un système harmonisé d'étiquetage des emballages sera appliqué dans toute l'UE afin de faciliter le tri des déchets et d'améliorer l'efficacité du recyclage et du compostage..

• 2030Tous les emballages doivent être recyclables ; les emballages plastiques doivent respecter des objectifs minimaux de contenu recyclé ; des limites concernant l’espace vide (maximum 50 % pour les emballages groupés, de transport et de commerce électronique) entrent en vigueur ; certains formats d’emballage à usage unique seront interdits ; et des objectifs de réutilisation s’appliqueront aux emballages de transport, de commerce électronique et de boissons..

• 2035-2040Objectifs de réduction des déchets de 10 % d’ici 2035 et de 15 % d’ici 2040 (par rapport aux niveaux de 2018).

Obligations de conformité des opérateurs économiques

À compter d'aujourd'hui, les fabricants d'emballages doivent procéder à une évaluation de la conformité, établir une documentation technique et déposer une déclaration de conformité UE.Les importateurs doivent vérifier que les fabricants ont effectué l'évaluation de conformité requise avant la mise sur le marché des emballages provenant de pays tiers.Les producteurs — définis comme les entités qui mettent pour la première fois les emballages à disposition dans un État membre donné — doivent s'inscrire au registre de la responsabilité élargie des producteurs (REP) de chaque État membre et assumer la responsabilité financière de la gestion des déchets..

La Commission européenne a publié des orientations complètes en mars 2026 et une FAQ mise à jour en août 2026 afin de clarifier les définitions clés, les exigences de conformité et l'application pratique du PPWR.La Commission a souligné que l'application de la loi « ne doit pas perturber les flux commerciaux, les chaînes d'approvisionnement ou l'accès des consommateurs aux biens »..

Préoccupations du secteur et appels à une aide aux PME

Malgré l'entrée en vigueur du règlement, des inquiétudes persistent quant à son impact sur les petites et moyennes entreprises. Roberta Metsola, présidente du Parlement européen, a récemment reconnu que les nouvelles règles d'emballage imposent des contraintes rigides et contre-productives aux PME européennes.Ces dernières semaines, des centaines de micro-entreprises ont utilisé les médias sociaux pour souligner le fardeau disproportionné auquel elles sont confrontées..

Le Parlement européen devrait examiner des dérogations potentielles pour les micro-entreprises et les petites entreprises. Un projet de rapport sera étudié par la commission de l'environnement et soumis au vote, probablement en octobre.Toutefois, toute modification nécessiterait l'accord du Conseil de l'Union européenne..

Une étape cruciale vers une économie circulaire

Le PPWR constitue une pierre angulaire de la transition de l'Europe vers une économie circulaire. Sans intervention, la Commission européenne prévoyait une augmentation de 19 % des déchets d'emballages d'ici 2030, et de 46 % des déchets d'emballages plastiques.Ce règlement vise à réduire les déchets d'emballages de 15 % d'ici 2040, à développer les systèmes de réutilisation et de remplissage, et à garantir que les emballages soient conçus pour le recyclage..

« L’entrée en vigueur du règlement PPWR le 12 août marque une étape cruciale pour la transition de l’Europe vers une économie circulaire », a déclaré Larissa Copello, responsable du programme Réutilisation et Emballage de l’Alliance Repenser le Plastique« Après des années de négociations, le moment est venu de mettre en œuvre une stratégie ambitieuse qui tienne la promesse fondamentale du règlement : prévenir la production de déchets d’emballages avant même qu’ils ne soient créés. »

La Commission européenne a indiqué qu'elle continuerait de travailler avec les États membres, l'industrie et la société civile pour soutenir la mise en œuvre concrète des nouvelles règles..